Apagón analógico, la otra amenaza ecológica
Ambientalistas advierten que hay dos sustancias en los televisores en
desuso que son los que más preocupan por su toxicidad: retardantes flama
bromados y tubos de rayos catódicos de óxido de plomo.
Reportaje por Daniel Venegas
Además de la amenaza de que el reciclaje de baterías de plomo-ácido
usadas esté generando contaminación en México, existen programas
gubernamentales, como la entrega de televisiones digitales por el
apagón analógico, que han causado alarma en grupos ecologistas, pues
los aparatos en desuso representan un peligro para la salud por los
componentes plásticos que contienen retardantes de flama bromados y el
vidrio de los tubos de rayos catódicos con óxido de plomo.
La instancia encargada de la supervisión ambiental, en el marco del
Tratado de Libre Comercio de América del Norte, analiza una acusación
contra el gobierno mexicano por posibles violaciones de acuerdos
internacionales, como el Convenio de Basilea, por la contaminación con
óxido de plomo que generará el inadecuado tratamiento de los televisores
analógicos que serán desechados por el cambio a la televisión digital.
El secretariado de la Comisión para la Cooperación Ambiental recibió en
agosto una petición en la que se asevera que México está incurriendo en
omisiones en la aplicación efectiva de la legislación ambiental en lo
relativo al manejo y disposición final de televisores desechados por el
llamado apagón analógico.
Esa misma instancia advirtió en 2013 el aumento en la frontera norte de
plantas de fundición secundaria para el reciclaje de baterías de
plomo-ácido usadas y la necesidad de fortalecer la ley mexicana en la
materia.
En el caso de los televisores, cinco peticionarios, que solicitaron no
ser identificados, señalan en un documento, del cual MILENIO tiene una
copia, que el Programa Nacional para la Gestión Integral de los
Televisores Desechados por la Transición a la Televisión Digital
Terrestre es irrealizable, además de que no es preciso, suficiente,
apegado a la realidad, efectivo, ni congruente con los tiempos
apropiados para su instrumentación.
Detallan que existen dos tipos de contaminantes contenidos en los
televisores de señal analógica que son los que más les preocupan los
componentes plásticos conteniendo retardantes de flama bromados y el
vidrio de los tubos de rayos catódicos conteniendo óxido de plomo.
El óxido de plomo, explica el documento, es la substancia que más nos
preocupa, dadas las cantidades que pueden quedar esparcidas en el ambiente.
Consideran que cada aparato desechado puede tener 1.96 kilos de óxido de
plomo y tomando en cuenta el universo total de televisores analógicos en
México calculamos un total de toneladas de óxido de plomo de 67 mil
319, que pueden quedar esparcidas sin control.
En tanto, el secretariado analiza la petición para determinar si cumple
los requisitos de admisibilidad establecidos en el Acuerdo de
Cooperación Ambiental de América del Norte.
El documento señala que de acuerdo con la encuesta anual 2014 del módulo
sobre Disponibilidad y uso de tecnologías de la información en los
hogares, hecha por el Instituto Nacional de Geografía y Estadística, se
calcula que en ese año en México había 34 millones 384 mil televisiones
analógicas, de las cuales 20 millones 675 mil eran de señal abierta,
mismas que perderán señal con el apagón analógico y alrededor de 10
millones de aparatos se reparten para la transición a la televisión digital.
Reconocen que es difícil saber si los propietarios de televisores
analógicos decidirán contratar televisión por cable, comprarán un
decodificador para seguir utilizando el aparato o van a guardar, vender
o tirar a la basura su televisión.
Debido a la entrega de televisores por parte de Sedesol, el desecho de
aparatos analógicos, ya sea enteras o en partes no comercializables,
puede ser entre 34.4 y 20.7 millones en un corto periodo.
Los peticionarios establecen que la exposición al plomo es responsable
de 0.6 por ciento de las enfermedades en el mundo, especialmente en las
regiones en desarrollo.
El plomo afecta múltiples sistemas del cuerpo incluyendo los
neurológicos, hematológicos, gastrointestinales, cardiovasculares y
renales. Aún con bajos niveles de exposición relativa se pueden causar
serios daños, en ocasiones irreversibles, alertan.
Recuerdan que desde 1991 México ratificó el Convenio de Basilea sobre el
Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y
su Eliminación.
Establecen que es preocupante la posible violación a ese convenio dado
que en el Programa Nacional para la Gestión Integral de los Televisores
Desechados por la Transición a la Televisión Digital, no se especifica
con precisión el destino final de cada uno de los componentes de los
aparatos.
Entre los argumentos para la petición destaca que en el programa para
los televisores desechados se señala que su objetivo central es proteger
la salud y evitar la contaminación ambiental mediante un esquema de
responsabilidad compartida entre los tres niveles de gobierno y la sociedad.
Las estrategias para lograr ese objetivo está el establecer mecanismos
de cooperación entre autoridades federales, estatales y municipales;
campañas de difusión, informar e incentivar a la población a entregar
los televisiones analógicas en centros de acopio para su correcto
manejo, instalar centros de recolección y hacer eventos con ese fin;
establecer alianzas con organizaciones civiles, cámaras, asociaciones
industriales y suscribir acuerdos con empresas con experiencia en el
reciclaje de esos materiales.
La realidad es que no son del conocimiento público ni los convenios de
coordinación entre los órdenes de gobierno, ni las estrategias de
difusión. Sobre las alianzas con las organizaciones civiles, aunque se
ha hecho mención del acercamiento por parte de la Sociedad Mexicana de
la Ciencia y Tecnología Aplicada a Residuos Sólidos, con la propuesta de
coadyuvar con el gobierno federal con un programa de gestión
responsable, la respuesta no ha sido positiva por parte de la
autoridad, señala la petición para que intervenga el secretariado.
Indica también que el programa nacional establece que corresponde a los
estados llevar a cabo campañas de difusión sobre los riesgos del manejo
inadecuado, instalar y operar almacenes temporales de televisores
analógicos y trasladarlos a plantas recicladoras, además de que los
municipios deberán transportar los televisores depositados en basureros
o abandonados a los centros acopio, instalar y operar esos centros y
trasladarlos a almacenes temporales.
Señala que incluso el programa prevé mecanismos de incentivos y
sanciones en caso de incumplimiento de esas normas.
No obstante, sostienen que todo lo anterior es irrealizable al no haber
ni información, ni coordinación, ni recursos por parte de la Federación
para las autoridades estatales y municipales para operar el programa.
Monitoreo de polución
A pesar de que el gobierno se ha comprometido a medir las emisiones de
contaminantes, como el plomo en la atmósfera, una mala selección de las
empresas de monitoreo puede ocasionar el incumplimiento de esas metas,
aseguró la directora de la organización Fronteras Comunes, Marisa Jacott.
Explicó que como parte de las recomendaciones del secretariado, emitidas
en 2013 como parte de un estudio sobre los riesgos de la contaminación
en la frontera norte generada por el reciclaje de batería de plomo-ácido
usadas, se determinó realizar tal medición.
Dijo que la instancia encargada de llevar a cabo el monitoreo es el
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, órgano desconcentrado
de la Semarnat, y que hasta el momento se ha negado a transparentar ese
proceso.
También llamó a las distintas empresas fundidoras secundarias que operan
en el país a que aporten la información sobre sus emisiones, a través
del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes operado por
la Semarnat.
FUENTE: MILENIO http://www.milenio.com/politica/Apagon_analogico-amenaza_ecologica-contaminacion_por_plomo-paraisos_contaminantes_0_596340398.html